是政策错误?还是执行错误?

 

作者:杜书伍 (联强国际集团总裁兼执行长)

 

  当一个政策推动执行成效不彰,甚至是得到更差的结果时,很多人就会说:「这个政策有问题」、「这个政策不可行」!

 

  但是依照经验,大多数政策推动不彰,源头都在于执行有问题,而「问题」则经常出在下列状况:

 

  一、政策的推动执行,必然要有细部的推动计划;没有规划好,是问题的第一步。但是,再好的规画也不可能得以完全契合实际状况,必须边推动边修正。

 

  二、政策推动需要倡导,有的是倡导的表达不够清楚,也有的是听者不用心接收,但无论如何都需要在推动初期,高频度收集回馈意见,且一旦发现有任何疑惑,需实时消除误解,并且做局部的修正以能更加契合实务。否则在推动阶段就会形成不满、反对、不信任的声浪,不但造成推动的阻碍、就此无疾而终;或者被迫一再修正到甚至脱离本意,而无法达到原有效果。

 

  三、何况,任何政策推动都会影响某些既得利益者及不喜欢改变的人。这些人会用扭曲的解读及小部分的不利事证,试图推翻整个政策。这往往是执行时更需特别留意之处。

 

  政策的推动本来就是一个推向充分理解、认知、体会与信任的过程,其间,各种质疑、误解、谣言、反对、抵制,是常见的现象,这是政策制定与推动者需充分认知之处。

 

 

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